Koliko časa naj traja, da se razdajajo milijoni?
Obljuba filantropije je bila, da bodo bogati lahko uživali velikodušne davčne olajšave za svoje dobrodelne prispevke v zameno za pomoč družbi. Pandemija je pokazala, kako je z nekaj izjemami kopičenje preseglo distribucijo.
Ray Madoff, profesor prava na Boston College, na svojem domu v Newtonu, Massachusetts, v nedeljo, 6. junija 2021. Madoff je eden od skupine ljudi, ki podpirajo prizadevanja za obvladovanje sredstev, ki jih svetujejo donatorji. (The New York Times)
Avtor: Nicholas Kulish
Milijarderji, nekdanji vladni uradniki in akademiki so se zbrali v konferenčni sobi na Manhattnu, da bi predstavili rešitve problema, na katerem so vsi delali z različnih zornih kotov: kako najbolje posodobiti zakone, ki urejajo človekoljubje, od katerih je večina stara že pol stoletja.
Ob sendvičih so skicirali svoje zamisli na tablah in razpravljali o donatorskih sredstvih, nekakšni finančni postaji, ki dajalcem omogoča, da vnaprej zahtevajo vse davčne ugodnosti donacij, denar pa pustijo parkirana pri velikih podjetjih, kot sta Fidelity Charitable ali Schwab Charitable. ali z velikimi fundacijami skupnosti, kot je Fundacija skupnosti Silicijeve doline. Danes je vsak osmi dolar, namenjen dobrodelnim organizacijam v ZDA, usmerjen v sklad, ki ga svetujejo donatorji.
Udeleženci so med drugim želeli zagotoviti, da bi denar, ki je bil shranjen v donatorskih sredstvih, kar je tem donatorjem že prineslo znatne davčne prihranke, hitreje končal v rokah dobrodelnih organizacij. Toda v sobi je bilo splošno priznano, da bi bilo gibanje počasno in postopno, če bi se sploh zgodilo.
To je bilo januarja 2020.
V sredo se bodo prizadevanja prebila do kongresa, kjer sen. Angus King iz Mainea in Chuck Grassley iz Iowe uvajata zakonodajo, s katero bosta poskusili različico tega, kar je skupina opisala na prvi seji možganskih viharjev: način, kako zagotoviti, da je denar obljubil dobrodelnost hitreje pride do ljudi, ki jo potrebujejo.
Obljuba filantropije je bila, da bodo bogati lahko uživali velikodušne davčne olajšave za svoje dobrodelne prispevke v zameno za pomoč družbi. Pandemija je pokazala, kako je z nekaj izjemami kopičenje preseglo distribucijo.
Vedno več denarja, namenjenega v dobrodelne namene, se zamuja, včasih tudi desetletja, če ne v nedogled počiva v donacijah zasebnih fundacij in v donatorskih sredstvih, ki so podobna 401 (k) s za človekoljubje, vendar imajo malo predpisov ali zahteve. Na teh računih je več kot 140 milijard dolarjev. Še 1 bilijon dolarjev prebiva v donacijah zasebnih fundacij, kot je fundacija Bill in Melinda Gates, ki morajo vsako leto izplačati le 5% svojega premoženja.
King pravi, da v skladiščih sedi ogromno dobrodelnega denarja, za katerega so ljudje odšteli denar, a denar nikoli ni prišel v dobrodelne namene. To je temeljni problem, ki ga poskušamo odpraviti.
Sponzorji pričakujejo, da se bo ukrep z dvostransko podporo pomaknil naprej. King je neodvisen, ki se pogaja z demokrati, medtem ko je Grassley republikanski član odbora za finance, ki je v svojem mandatu opravljal preiskave organizacij, oproščenih davkov. Nekatera od teh sredstev so se nabrala in izplačala zelo malo, je dejal Grassley, v teh primerih pa se zlorabi namen dobrodelnega odbitka.
Med pandemijo so ameriški milijarderji k svojemu premoženju dodali več kot 1 bilijon dolarjev, tako da so skupaj vredni več kot 4 bilijone dolarjev.
Razlika med socialnimi potrebami in zasebnimi človekoljubnimi viri je bila vedno velika, je dejal Stanley N. Katz, strokovnjak za človekoljubje na Princetonu, zdaj pa je velik.
Howard Husock, višji sodelavec na okrogli mizi za filantropijo in dodatni sodelavec na American Enterprise Institute, je dejal, da sredstva, ki jih svetujejo donatorji, ljudem olajšajo velikodušno dajanje brez visokih stroškov, ki jih zahteva fundacija. Denar se po zakonu ne more vrniti donatorju, potem ko ga je dal DAF, zato naj ne bi bilo pomembno, če želi donator počakati nekaj let in pustiti, da se denar poveča, preden darilo usmeri v najljubšo dobrodelno organizacijo.
Nacionalni filantropski sklad je v nedavnem poročilu ugotovil, da je povprečni račun sklada, ki ga svetujejo donatorji, 163.000 USD. Husock je dejal, da me pri sredstvih, ki jih svetujejo donatorji, privlači demokratizacija človekoljubja.
Očitno so sila. Fidelity Charitable je poročala, da so njihovi imetniki računov v letu 2020 usmerili 9,1 milijarde USD nepovratnih sredstev iz skladov, ki jih svetujejo donatorji, v 170.000 dobrodelnih organizacij, kar je 24% več kot v prejšnjem letu. Fidelity pravi, da pomaga spodbujati hitrejša izplačila, spodbuja imetnike računov, ki ne plačujejo eno leto, in razdeli najmanj 50 USD iz računov po drugem neaktivnem letu.
Toda zagovorniki spreminjanja načina delovanja DAF pravijo, da je pandemija razkrila, kako nujna je potreba po reformi: Medtem ko so bili najbolj ranljivi Američani prisiljeni stati v vrsti pred bankami s hrano, so se cene delnic javnih podjetij še vedno dvigale. Kljub temu so bile dobrodelne in neprofitne organizacije, ki so pomagale skrbeti za otroke zdravstvenih delavcev na prvi liniji in revnim prinesle čiste plenice, primorane odpustiti osebje.
Filantropija je tam, kjer se neenakost premoženja pojavlja na javnem področju, je dejal Ray Madoff, profesor prava na Boston College in eden od skupine ljudi, ki podpirajo prizadevanja za obvladovanje skladov, ki jih svetujejo donatorji. Ko super bogati zahtevajo dobrodelne davčne olajšave, naj bi svoj denar porabili v dobro celotne družbe. Pravila, ki smo jih določili, so neverjetno pomembna v času, ko je vedno več super bogatih in vedno večje potrebe družbe.
Madoff in drugi, ki si prizadevajo za spremembe, vidijo vse večji razkorak med obljubami denarja, ki krepi ugled, in razdeljevanjem ljudem, ki ga potrebujejo. Giving Pledge, ki so ga začeli Bill Gates, Melinda French Gates in njihov prijatelj in sodelavec Warren Buffett, je milijarderjem omogočil prostor, kjer so lahko objavili svojo namero, da bodo podarili polovico svojega bogastva ali več. Ne zagotavlja pa mehanizma za spremljanje ali zagotavljanje, da se dajanje dejansko zgodi.
V začetku tega leta je Chronicle of Philanthropy Jeffreyja Bezosa, ustanovitelja Amazona, uvrstila med najboljše filantrope leta 2020, ker je v svoj sklad za zemljo v Bezosu namenil 10 milijard dolarjev za boj proti podnebnim spremembam. Manj desetino od tega, 791 milijonov dolarjev, pa je izročil delujočim neprofitnim organizacijam, kot sta Sklad za zaščito okolja in Svet za obrambo naravnih virov.
Dobrodelno dajanje že desetletja ostaja razmeroma stabilno in letno ustvari približno 2% razpoložljivega dohodka, kar pomeni nekaj desetin odstotka. Leta 1991, v letu, ko je Fidelity začela ponujati sredstva, ki jih je svetoval donator, je le 5% darovanja šlo v fundacije in DAF. Do zadnjega razpoložljivega leta 2019 se je ta številka povzpela na 28%.
Januarja 2020 se je ta majhna skupina zbrala v pisarnah neprofitnega svetovalnega podjetja Bridgespan Group na Manhattnu na presenetljivi seji o stanju filantropije. Skupina je vključevala vodje fundacij, nekdanje uslužbence kongresa, nekdanje visoke uslužbence notranje davčne službe in ključno volilno enoto pri vseh prizadevanjih za spremembo načina, kako milijarderji razdajajo svoj denar: milijarderji.
Eden od organizatorjev je bil John D. Arnold. Ko je bil trgovec v Enronu, energetskem podjetju v Houstonu, ki je leta 2001 neslavno propadlo, je Arnold pozneje vodil svoj lastni hedge sklad, zaradi česar je bil eden najmlajših milijarderjev v Združenih državah.
Madoff, druga vodja pobude, je napisala knjigo Nesmrtnost in zakon o naraščajoči pravni moči mrtvih ljudi v Ameriki in svoje znanje o davkih na nepremičnine in dednem pravu uporabila na naraščajočem področju filantropije.
Skupina se je osredotočila na dejstvo, da je večina zakonov, ki urejajo človekoljubje, starih pol stoletja in segajo v leto 1969.
Menim, da davčna zakonodaja, kakršna obstaja, verjetno ustreza filantropiji, kot so jo izvajali pred 30, 40, 50 leti, je v intervjuju dejala Melanie Lundquist, še ena vidna filantropka, ki se je udeležila srečanja. Je zastarelo. Čas je za prenovo, da bi odsevali, kje je družba danes, zlasti ko je COVID razkril toliko neenakosti.
Lansko poletje se je Patriotski milijonarji, skupina približno 200 premožnih posameznikov, vključno z Disneyevo dediščino Abigail Disney, pridružili levo usmerjenemu Inštitutu za politične študije in prosili Kongres, naj v naslednjih treh letih podvoji znesek sredstev, ki jih morajo izplačati zasebne fundacije. , do 10%. Ločeno je skupina najboljših fundacij, vključno s Fordovo fundacijo, napovedala, da bo izdala obveznice, ki jim bodo omogočile povečanje darovanja.
Hkrati so Arnold, Madoff in drugi začeli pridobivati podporo za predloge za ureditev sredstev, ki jih svetujejo donatorji, in za zajezitev praks zasebnih fundacij, kot je štetje plač in prejemkov družinskim članom v skladu z njihovimi zakonskimi zahtevami glede izplačil. Decembra je bila objavljena Pobuda za pospešitev dobrodelnega darovanja s podporo velikih imen na tem področju, kot so Fordova fundacija, Fundacija Hewlett in Fundacija Kellogg.
To bi bilo ob prihodu že mrtvo, je dejal Darren Walker, predsednik Fordove fundacije. To je bila marginalna ideja in mislim, da se seli v mainstream.
Konzervativna okrogla miza o filantropiji je takoj pokazala svoje nasprotovanje. Elise Westhoff, izvršna direktorica organizacije, je dejala, da bodo predlagane uredbe o sredstvih, ki jih svetujejo donatorji, zadušile dobrodelna darovanja, kadar je to najbolj potrebno, in opozorila, da se je dajanje prek skladov, ki jih svetujejo donatorji, med letoma 2007 in 2018 potrojilo.
Vendar pa obstaja dvostranski poziv k hitrejšemu pretoku denarja v dobrodelne organizacije.
Ko konservativci zagovarjajo lokalizem, civilno družbo, obnovo tokvilijske vizije Amerike, kjer manjše civilne organizacije obravnavajo probleme, so v središču tega prizadevanja dobrodelne organizacije, je dejal William A. Schambra, višji sodelavec pri Hudsonu Inštitut. DAF -ji so ogromen vrtinec, ki ta denar iz dobrodelnih organizacij sesa na račune, ki so institucionalno nagnjeni k temu, da neradi razpršijo denar.
Kritiki ugotavljajo, da podjetja za dobičkonosne finančne storitve običajno zaslužijo upravljavske provizije za denar, ki ga hranijo in vlagajo njihove dobrodelne organizacije.
Zakonodaja, ki sta jo predlagala Grassley in King, vključuje pomembne rešitve za fundacije skupnosti, ki sponzorirajo lastna sredstva, ki jih svetujejo donatorji. Čeprav obstajajo velike skupnostne fundacije, kot je Fundacija skupnosti Silicon Valley Community Foundation, ki je bila priljubljena destinacija mnogih tehnoloških milijarderjev, številne podobne organizacije podpirajo lokalne institucije v manjših mestih po ZDA. V skladu z zakonom bi lahko vsak donator v fundaciji skupnosti obdržal do 1 milijon dolarjev, ne da bi bil v skladu s predlaganimi novimi pravili izplačil.
Predlog zakona bi zaprl vrzeli, da bi pospešil dajanje dobrodelnim organizacijam: ustanove ne bi mogle več izpolnjevati 5-odstotne letne zahteve za izplačilo z dajanjem v sklad, ki ga svetujejo donatorji, kadar trenutno ni zahteve po izplačilu. Predlog zakona bi tudi prepovedal fundacijam, da bi plače ali potne stroške družinskih članov darovalca štele v 5 -odstotni minimum.
Za sredstva, ki jih svetujejo donatorji, bi predlagana zakonodaja zahtevala, da mora donator, ki želi takoj polno davčno ugodnost, zagotoviti, da se sredstva porabijo v 15 letih.
Če je to prehitra hitrost ali če se darovalci osredotočijo na daljše časovno obdobje, bi lahko trajalo 50 let za izplačilo. Vendar bi morali počakati do takrat, da zahtevajo popolno davčno olajšavo.
Ta članek je bil prvotno objavljen v The New York Timesu.
